首支能同时预防鸭瘟和鸭禽流感(H9亚型)的二联灭活疫苗发布,新能源燃气发动机输出功率和热效率打破中国纪录,中国最高精度手机盖板检测仪实现首台销售……在郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区,新产品“无中生有”,老产品“有中生新”,自主创新气象新!
按照省委、省政府“争做创新发展排头兵、自创区建设领头羊”的要求精神,2017年以来,洛阳市委、市政府把自创区建设作为创新驱动发展的核心载体和现代创新体系的重要支撑,统筹谋划,强力推进,自创区建设日新月异,创新产出大幅提升,河洛大地“双创”潮涌,铸就了创新发展的华美篇章。
高度重视,“五个率先”引领创新
争做创新发展排头兵、自创区建设领头羊,这是省委、省政府对洛阳寄予的厚望。
2017年9月,省委、省政府出台的《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》提出,实施创新驱动发展战略,高水平建设国家自主创新示范区洛阳片区,支持在科技金融结合、知识产权运用与保护、人才培养与引进、科技成果转化、科技评价等方面开展先行先试,打造中西部地区具有较强竞争力的创新创业中心。
2017年,洛阳市委、市政府把自创区建设放在全市创新驱动发展中的核心位置加以谋划,先后召开9次市委常委会、4次书记专题会议、10次市政府常务会议研究部署自创区建设工作,确定2017年度自创区工作要点,明确25项重点工作和10项重点任务,全面推进自创区建设。
在充分调研和借鉴先进地区经验的基础上,经多次征求市直相关委局、企业、高校的意见,洛阳市编制了《洛阳自创区发展规划纲要》和《高新区体制机制改革总体方案》,为自创区发展理清方向、树立目标、明晰任务,通过改革激发高新区内生动力,营造干事创业氛围。
去年,充分结合洛阳片区的基础和发展重点,洛阳市制定并出台了大院大所大企业“金十条”“人才新政30条”等接地气、符合实际的创新政策,其中“金十条”被省厅全系统转发推广。以国家小微企业创业创新基地城市示范建设为契机,出台30余项支持小微企业创业创新政策。截至目前,已出台创新政策49个,创新环境条件更趋优化。
科技创新是发展的新引擎,改革则是点燃新引擎的点火系。
率先在全省完成高新区扩区工作,率先建立完善自创区机构编制,率先谋划启动自创区产业集群专项,率先举办高层次的自创区建设专题研讨班,率先开工建设郑洛新自创区三大标志性工程之一的军民融合产业园,洛阳“五个率先”之举,不仅受到省自创办领导高度肯定,更为创新发展打下了深厚的基础。
围绕自创区建设,洛阳市出台了深化科技体制改革实施方案,安排部署8个重点领域66项改革举措,推动建立技术创新市场导向机制、健全促进科技成果转化机制等科技体制机制创新,科技成果转化分配制度改革、国有企事业单位激励制度建设、创新人才队伍建设、科技金融融合、高新区简政放权等工作成效初显。
金融是现代经济的“血液”,是实现科技创新驱动的一个重要条件。洛阳市着力推动科技与金融的有效融合,不断完善金融支持科技创新的新途径。
洛阳出台《知识产权质押融资风险补偿及奖补实施办法》,成为全省首个对知识产权质押融资进行风险补偿和奖励补贴的城市;洛阳市修订《科技创新券实施办法》,全市累计发放科技创新券1.42亿元,兑现企业研发经费3846.23万元,撬动企业研发投入12.46亿元。设立6亿元的市创业创新投资引导基金、5000万元的天使投资引导基金,促进“双创”项目落地;成立4家科技支行,其中洛阳银行伊滨科技支行已向科技型企业提供8000万元贷款,并开发了订单融资、应收账款质押等产品。
省委常委、洛阳市委书记李亚表示,要牢固树立“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”的理念,把科技创新摆在更加重要的位置,以国家自主创新示范区建设为龙头,加快构建现代创新体系、努力建设创新型城市,争当全省创新发展排头兵、争做郑洛新国家自主创新示范区领头羊。
“重大专项”,重点项目增强支撑
在洛阳自创区,2017年可谓重大项目接连落地,重大专项顺利推进。