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宁波奉化:相同房屋拆迁补偿为何天差地别 ?

2022-02-24 17:54 来源:南方资讯网  作者: 风中的自由
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同排连着的五间相同面积的房屋,在拆迁时安置补偿却天差地别,有人超政策获得补偿,有人合法权益被蓄意剥夺,来自浙江的李女士就遭遇了这样的糟心事。为了讨回公道,李女士踏破了当地多个部门的门槛,但至今无果。

74岁的李女士是宁波市奉化区溪口镇联胜村村民,2018年底联胜村被纳入拆迁范围,李女士家的房屋也在其中。原本拆迁对于老百姓来说是一件好事,接下来发生的事却令李女士始料未及。

“我家和已过世母亲家房屋建筑面积分别为365平方米和198平方米,最终确权仅196平方米和130平方米,合法权益被蓄意剥夺,涉及金额超过143万。”李女士说。

李女士家有一间两层房屋是在2016年重建的,建筑面积为88.16平方加阁楼26.22平方。一同重建的还有李女士母亲的房子、村民李大法、李友法两兄弟和他俩非本镇本村已过世的姐夫名下的房屋。这五间房屋连在一起,户型一样,建筑面积相等。然而在拆迁过程中,李女士发现,五间房屋对应的补偿大相径庭,少的仅有26.6平方米的补偿安置面积,多的则高达175平方米。

同样的房屋面积,为何补偿相差这么多?对于李女士的质疑,拆迁指挥部回复称按照批准土地面积进行确权。然而确实如此吗?

拆迁指挥部提供的92年土地证显示,除了李友法的土地面积为37.7平方米外,其余四家的土地面积均为26.6平方米。但事实上,李友法实际获得安置房3套合计面积175平方米,李大法获得面积98平方米的房子1套,其姐夫的房屋由儿子徐成国(深圳户口)继承,获得安置面积90平方米。根据奉政发(2017年)275号拆迁实施办法,即便算上拆迁奖励和补助,三人所获补偿面积也超出政策近150平方米,涉及金额近百万。

与之形成鲜明对比的是,李女士与其母的合法权益被剥夺,确权面积比政策至少少了27平方以上。

“我家这间房屋重建前后的实际建筑面积与徐成国房屋面积基本一致,但仅被确权26.6平方米,我母亲房屋重建前后与李大法房屋面积基本一致,但仅被确权46.6平方米。他们三家超出实际面积获得补偿,我和母亲的房屋却按照小于实际面积的土地证面积进行确权,甚至实际补偿比土地证面积还少。我家花了30多万翻建所获的补偿比不翻建还要少,这不荒唐吗?”李女士就此向政府讨要说法,镇政府回复称,李大法和徐成国在2016年房屋重建后办理了新的土地证,并根据实际面积变更扩大了土地证面积。李女士认为,既然李大法房子扩权符合政策,那么她家也有权利按实际面积扩大土地证面积,没有及时办理不代表权利的丧失。根据浙政办发(2017)43号文件规定,对该类82年以前老房屋可以按实际建筑面积确定房屋所有权。

(同排5间房屋补偿差异)

除了上述房屋外,李女士家另有平房两间约60平方米未确权及楼房一间少确权近20平方米。李女士表示,这两间平房均在宅基地使用权范围内所建且未发生变化,根据政策均可确认所有权。而与该楼房同一地点、同时所建的其他村民的房屋均按实际建筑面积确权,但她家却又被指挥部强硬按所谓的批准土地面积进行确权。

有的人超政策获得补偿,有的人合法权益被剥夺,为什么会出现这种情况?李女士直言,李氏两兄弟的外甥女、徐成国妹妹徐海琴,正是溪口镇拆迁指挥部副总指挥,同时也是镇人大副主席。李女士说,从2014年李氏三兄妹冒充其母和其丈夫签字,提出危房鉴定申请并胁迫她家也重建起,至鉴定报告中其老公名下房屋建筑面积被缺失,有人就已在为多获拆迁补偿而进行布局。而李女士家被剥夺的补偿权益相关的金额被节省了吗?是否被移花接木了?徐海琴一众亲戚超政策获得的补偿安置面积又来源于哪里?

除了大量房屋补偿面积被剥夺,李女士家还有重大补偿权益被蓄意剥夺。据悉,拆迁时有一项宣导并执行的政策是针对划定时间内因读书或外嫁走出村庄的在外村民子弟,如果工作单位非政府机关和事业单位的可按30平方/人进行确权。李女士说,按照该项政策,她儿子已结婚,可按夫妻2人加1个小孩共3人合计90平方进行确权。当时徐海琴开口索要其中的30平方被拒,之后立即就以不能享受政策为由直接剥夺了她儿子的合法权益,而其他村民有此类情形包括外嫁的都享受了该政策,这个被剥夺的权益又流向了哪里?另外,拆迁指挥部还将众墙补偿全部给了李氏兄弟和徐成国,而且在她提供众墙共有协议后仍拒不改正。拆迁指挥部至今尚未将拆迁协议、安置结算单交与李女士家,因此其他合法权益是否被剥夺尚不能准确统计。

奉政发(2017年)275号征收集体土地房屋拆迁实施办法规定,拆迁人应当将被拆迁房屋权属和可补偿安置面积在拆迁范围内予以公示,未经公示的,不得作为补偿安置依据;房地产评估机构应当将被拆迁人姓名、评估因素、评估依据、评估价格等主要事项在拆迁范围内公示,接受社会监督。公示时间不得少于10日。然而在此次拆迁过程中,拆迁指挥部并未执行以上两项规定,未将被拆迁房屋权属、可补偿安置面积、评估价格和依据等重要事项予以公示,是否因为存在暗箱操作而无法示于人前?

遭遇如此不公,李女士多次向相关部门和领导反映情况及提供录音证据,拆迁总指挥李某承认李友法等获得175平方补偿无法解释,但仍不予纠正,李女士家权益受损的问题也始终得不到解决。更有甚者,拆迁办工作人员以拘留坐牢、法院判刑进行恐吓,强迫李女士丈夫在拆迁补偿协议上签字。李女士无奈踏上信访之路,自2019年8月起向奉化、宁波、浙江的相关部门逐级反映问题,期间镇政府副书记表态对于拆迁中的违规情况镇纪委会出具结果,但最后依然不了了之。

与此同时,正是通过信访,李女士从镇政府的回复中发现了其违法违规批准非联胜村集体经济组织成员拆房重建并违法扩权的问题。而令李女士更意想不到的是,镇政府在没有合法手续的情况下,于2022年1月24日将她家0.7亩自留地上的花木、蔬菜全部扒掉并强占土地,期间更有多名干警在现场戒严。

“我们自始至终从没提出不合理、不合法要求,只想维护作为公民最基本的合法权益,但是最终连这种最基本的诉求也得不到保障。”一次次信访受挫,一次比一次失望,但李女士直言不会放弃。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,归根到底是要让人民群众有更多获得感。期盼上级领导实地调查了解,倾听村民心声,关注村民诉求,妥善处理问题,维护村民正当权益。对于事件后续进展,我们将予以持续关注。

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